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來(lái)源：山西省人民政府
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149 次 日期：2023-02-10 10:32
《山西省重大活動(dòng)檔案管理辦法》
（2016年9月11日省政府令第245號(hào)公布）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范重大活動(dòng)檔案管理工作，確保重大活動(dòng)檔案的齊全,、完整,、真實(shí)和安全，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,、《山西省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本省重大活動(dòng)檔案的形成、歸檔,、收集,、整理、移交,、接收,、保管和利用等工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重大活動(dòng),，是指本省各級(jí)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織在省內(nèi)外,、境外組織舉辦的涉及政治,、經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、文化,、教育,、衛(wèi)生、體育,、外事,、宗教等方面具有一定行業(yè)性、地方特色,、國(guó)家意義或者國(guó)際影響的會(huì)議,、節(jié)慶、會(huì)展等大型活動(dòng),；突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置活動(dòng),；關(guān)系改革、發(fā)展,、民生等專項(xiàng)或者綜合性的工作活動(dòng),。
本辦法所稱重大活動(dòng)檔案，是指在上述重大活動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存利用價(jià)值,，經(jīng)過(guò)歸檔處理的文字,、圖表、音像,、數(shù)據(jù),、實(shí)物以及其他形式的原始記錄。
第四條 重大活動(dòng)檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、完整歸檔、系統(tǒng)整理,、集中管理,、有效利用的工作原則。
第五條 凡屬重大活動(dòng)中形成的文件材料,，應(yīng)當(dāng)歸檔保存,，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔；未列入歸檔范圍的文件材料,，應(yīng)當(dāng)編制文件銷(xiāo)毀清冊(cè),，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批后方可銷(xiāo)毀。
第六條 凡屬重大活動(dòng)中形成的涉密文件,，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,，未經(jīng)解密，不得進(jìn)行寄存托管,、檔案整理業(yè)務(wù)外包和數(shù)字化加工,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案行政管理部門(mén)參與重大活動(dòng)的工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，保障重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)檔案管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)重大活動(dòng)檔案捐贈(zèng)者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
第八條 參與重大活動(dòng)的工作人員要做好文件材料的形成和積累工作，依法保守國(guó)家秘密,；參與重大活動(dòng)檔案管理的工作人員,，應(yīng)當(dāng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,，履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德。
第二章 主辦單位職責(zé)
第九條 主辦單位負(fù)責(zé)重大活動(dòng)過(guò)程中檔案的形成,、歸檔、收集,、整理,、保管、利用和移交工作,。
縣級(jí)以上人民政府作為主辦單位的,，執(zhí)行單位或者承辦單位履行前款規(guī)定的職責(zé)。
第十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)將檔案管理納入重大活動(dòng)管理范疇,，成立專門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu),，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，保障重大活動(dòng)檔案工作經(jīng)費(fèi),。
單位獨(dú)立舉辦的非周期性的重大活動(dòng),，或者聯(lián)合其他單位舉辦的重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將同級(jí)檔案行政管理部門(mén)納入重大活動(dòng)檔案管理機(jī)構(gòu),，并在重大活動(dòng)確定后20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知,。
第十一條 主辦單位制發(fā)的重大活動(dòng)實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案和項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū),，應(yīng)當(dāng)明確重大活動(dòng)檔案管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和目標(biāo)任務(wù),。
第十二條 主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立重大活動(dòng)檔案形成責(zé)任制，利用現(xiàn)代化的技術(shù),、手段,，開(kāi)展重大活動(dòng)重要片段采集和全程記錄工作，編制和實(shí)施各類文件材料歸檔范圍和保管期限表,。
第十三條 主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與重大活動(dòng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高重大活動(dòng)檔案管理效率和質(zhì)量。
第十四條 單位獨(dú)立舉辦重大活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)將本單位所有參與部門(mén),、工作人員形成的文件材料收集齊全，科學(xué)整理；其檔案歸入本單位檔案全宗,，另設(shè)類目妥善保管,；編制專題目錄、概要,，開(kāi)展檔案信息化建設(shè),，發(fā)揮重大活動(dòng)檔案的現(xiàn)實(shí)效用；保管期滿后按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,，保管條件不具備可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的,，可以提前向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。
第十五條 兩個(gè)以上單位不分主次,、聯(lián)合舉辦的重大活動(dòng),，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)中各自形成的文件材料收集齊全，系統(tǒng)整理,，活動(dòng)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)各自向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,，特殊情況需要延期移交的，須經(jīng)同級(jí)國(guó)家綜合檔案館同意,，并向其報(bào)送重大活動(dòng)檔案目錄,。
第十六條 兩個(gè)以上單位分主次、共同舉辦的重大活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)中所有參與單位,、工作人員形成的文件材料收集齊全，統(tǒng)一整理,，活動(dòng)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),，由主辦單位向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交，特殊情況需要延期移交的,，按本辦法第十五條辦理,。
第十七條 臨時(shí)機(jī)構(gòu)舉辦的重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)參加,，直接負(fù)責(zé)重大活動(dòng)文件材料的管理工作,，活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。
第三章 協(xié)辦單位職責(zé)
第十八條 協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)重大活動(dòng)所承擔(dān)項(xiàng)目中形成的各類文件材料的歸檔,、移交工作,。
第十九條 協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)參加主辦單位組織的檔案專業(yè)培訓(xùn)和檔案協(xié)調(diào)工作，按照檔案專業(yè)要求,，妥善管理活動(dòng)期間所形成的文件材料,。
第二十條 協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將列入重大活動(dòng)文件材料歸檔范圍的各種原始記錄向主辦單位移交,。
第四章 檔案部門(mén)職責(zé)
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)接到主辦單位邀請(qǐng)參加重大活動(dòng)檔案管理工作的通知后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委派專業(yè)人員提前介入,，協(xié)助主辦單位進(jìn)行檔案專業(yè)培訓(xùn)，制定重大活動(dòng)檔案管理工作方案,，確定重大活動(dòng)文件材料歸檔范圍,。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)參與的重大活動(dòng),，可以采用錄音,、攝影、攝像等技術(shù)手段直接采集,、記錄重大活動(dòng),。活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將采集,、記錄
的信息移交主辦單位統(tǒng)一歸檔整理,。
第二十四條 國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)檔案征集制度，采取收購(gòu),、征購(gòu),、合作開(kāi)發(fā)等方式征集重大活動(dòng)檔案。
第二十五條 檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)個(gè)人,、社會(huì)組織向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng),、寄存重大活動(dòng)檔案，對(duì)捐贈(zèng),、寄存檔案的保管和利用,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 國(guó)家綜合檔案館對(duì)移交進(jìn)館的重大活動(dòng)檔案,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)全宗,，科學(xué)管理，進(jìn)行縮微處理和數(shù)字化加工等,，實(shí)施異質(zhì)異地備份,。
第二十七條 國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案的開(kāi)發(fā)利用工作，建立現(xiàn)代化的檢索系統(tǒng)和信息共享平臺(tái),，通過(guò)展覽陳列,、匯編史料等形式，依法向社會(huì)公布不涉密和非控制使用的重大活動(dòng)檔案信息,，滿足社會(huì)利用需求,。
提供社會(huì)利用的重大活動(dòng)檔案，應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制件或者數(shù)字副本,，附有檔案館印章標(biāo)記或者法定代表人簽名的,，具有與檔案原件同等效力,。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一,，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期未改正的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,，由其所在部門(mén),、上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；造成檔案損失的,，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén),、有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定開(kāi)展重大活動(dòng)檔案管理工作的,；
（二）拒絕檔案行政管理部門(mén)參與重大活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的；
（三）將屬于重大活動(dòng)歸檔范圍的文件材料據(jù)為己有,、拒絕移交,、移交不完整、擅自銷(xiāo)毀的,；
（四）未按規(guī)定對(duì)涉密文件進(jìn)行安全管理的,；
（五）未按規(guī)定收集、整理,、保管重大活動(dòng)檔案的,；
（六）未對(duì)重大活動(dòng)形成的各種門(mén)類、載體檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的,；
（七）未按規(guī)定向國(guó)家綜合檔案館移交重大活動(dòng)檔案或者檔案移交不完整的,；
（八）未按規(guī)定報(bào)送重大活動(dòng)檔案目錄的；
（九）未按規(guī)定對(duì)重大活動(dòng)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)的,；
（十）拒絕接收重大活動(dòng)檔案的；
（十一）擅自將未經(jīng)開(kāi)放鑒定的重大活動(dòng)檔案復(fù)制,、提供,、公布的；
（十二）涂改,、偽造,、抽換、損毀,、丟失重大活動(dòng)檔案的,；
（十三）擅自將重大活動(dòng)檔案出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓,、交換,、贈(zèng)送給各級(jí)國(guó)家檔案館以外的組織和個(gè)人,，或者私自攜運(yùn)、郵寄出國(guó)出境的,；
（十四）違反重大活動(dòng)檔案管理的其他行為,。
第二十九條 檔案工作人員在重大活動(dòng)檔案管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、失密泄密的，由其所在單位或者有關(guān)行政管理部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法所稱重大活動(dòng)文件材料,，是指重大活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類和載體的歷史記錄,。
本辦法所稱重大活動(dòng)主辦單位，是指重大活動(dòng)項(xiàng)目的召集,、組織、策劃者,。
本辦法所稱重大活動(dòng)執(zhí)行單位或者承辦單位,，是指受重大活動(dòng)主辦單位委托具體執(zhí)行或者承辦重大活動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施者。
本辦法所稱重大活動(dòng)協(xié)辦單位,，是指重大活動(dòng)項(xiàng)目某一方面工作的協(xié)作者或者合作者,。
本辦法所稱臨時(shí)機(jī)構(gòu)，是指不在正式編制序列,，存在時(shí)間短暫,、沒(méi)有設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。
第三十一條 本省公民舉辦重大活動(dòng)形成的檔案,，其管理可以參照本辦法執(zhí)行,。
第三十二條 本辦法自2016年10月20日起施行。
